Un sabor que no es responsable en contra de la política industrial-iptd-651

En contra de la política industrial es un foro no es responsable de 50 personas de la economía china, Justin Lin, economista como responsabilidad no por miedo de que el fracaso de la política industrial y la política industrial que están totalmente en contra, o porque las condiciones de la política industrial es necesario el desarrollo económico, el apoyo incondicional de toda política industrial, sino que la razón del fracaso de la política industrial y claro de éxito para ayudar al Gobierno en el uso de la política industrial, reducir el fracaso y el aumento de la probabilidad de éxito.No hay una política industrial no es un fracaso de la política de desarrollo económico de muchos países, pero no hay política industrial de los países en desarrollo sin éxito después de que los países desarrollados y los países desarrollados para mantener el desarrollo sostenible.El desarrollo económico en los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, la política industrial es necesario porque el esfuerzo personal de la innovación de la tecnología y de la industria para promover el desarrollo económico de actualización tanto para el empresario, que también tiene el Gobierno para ayudar a los empresarios a resolver problemas de coordinación de los empresarios de sus externalidades y que son difíciles de superar y mejorar la infraestructura correspondiente.Porque los recursos de los países en desarrollo y los países desarrollados independientemente del Gobierno que puede utilizar es limitado, no es posible la innovación técnica y la actualización de la nada puede ofrecer ayuda y, por lo tanto, no sólo la utilización estratégica de sus limitados recursos, dando prioridad a la industria puede contribuir al máximo en el desarrollo económico sostenible.La selectividad de los empresarios de la industria en el uso de los recursos a ayudar a algunas de las medidas para superar el problema es externo y la coordinación de la política industrial.El desarrollo de la economía de los países debido a la ausencia de política industrial no debe ser el éxito de la política industrial, y muchos sin éxito, por lo tanto, como la responsabilidad de los economistas no por miedo de que el fracaso de la política industrial y la política industrial que están totalmente en contra, o porque la política industrial es necesaria para el desarrollo económico, sobre todo el apoyo incondicional de la política industrial, sino claro la razón del fracaso de la política industrial y de éxito para ayudar a los gobiernos a reducir el fracaso de la política industrial, uso, y aumentar las probabilidades de éxito.A partir del análisis de la nueva estructura de la economía desde el punto de vista de la necesidad de desarrollo económico y por qué el éxito de la política industrial puede, por qué la mayoría de los fracasos de las políticas de la industria, y cómo en nuestro país la industria de la formulación de políticas eficaces.Es esencial para el desarrollo económico de un país es el aumento de la renta per cápita, y su premisa es la productividad del trabajo y el nivel más alto.Hay dos maneras de aumentar la productividad del trabajo nivel: uno es a través de la tecnología, la innovación y la mejora de la calidad de la producción y la eficiencia en la industria de los productos existentes; la segunda es la mejora de la industria, de la mano de obra, capital, etc., de los factores de producción existentes, a la asignación de más alto valor añadido.Según el análisis de la nueva estructura de la economía, tanto de la necesidad de lograr un "eficaz" de mercado "y para el Gobierno" la acción conjunta."Importancia de mercado eficaz es guiar a los empresarios", de acuerdo con la ventaja comparativa de la dotación de factores para la selección de la tecnología y de la industria, la producción de productos en salir en el mercado internacional de los productos nacionales, el costo será mínimo, será más competitivo, las empresas pueden obtener el máximo beneficio, y el conjunto de la economía para crear la mayor acumulación de capital y el resto, hace que la ventaja comparativa de la mano de obra o recursos naturales a mejorar gradualmente de capital intensivo, como las industrias existentes, la mejora de la tecnología que tienen mayor densidad de capital y nuevas industrias de mayor valor añadido, constituye La base material de la nueva tecnología.De conformidad con la ventaja comparativa de los empresarios para el desarrollo de la economía, es que hay uno que refleja muy bien la escasez relativa de los precios de los diversos elementos del sistema, si un sistema de precios y la competitividad de las empresas, con el fin de beneficio propio, más ventajas para elegir la tecnología adecuada y De conformidad con la decisión de la dotación de factores, que puede, el sistema el precio en este mercado sólo hay en plena competencia.Así, según la ventaja comparativa de la industria, la elección de la técnica de la premisa de que hay una "efectiva" en el mercado.En el proceso de desarrollo económico, "y el Gobierno" también indispensable.En primer lugar, porque los recursos de desarrollo económico, es un factor de acumulación, que con el cambio de la ventaja comparativa, el proceso de cambio de la estructura de la industria de la tecnología de la tecnología existente y la configuración de la industria constantemente a nuevos más eficientes y de mayor valor añadido.En el proceso de actualización de la tecnología de la innovación y la industria, debe ser "el primer empresario" comer cangrejos, si no de otros arreglos necesarios, el primer empresario de cangrejos si fracaso, a cargo de todos los costes, y que más tarde que el cangrejo no se come, no volver a cometer el mismo error; si tiene éxito, entonces será la primera vertiendo en los empresarios, no comer cangrejos con los beneficios de los monopolios.También lo es, si no hay otras disposiciones necesarias para los empresarios, en la primera derrota de cangrejos, los costes y beneficios de éxito es asimétrica; y desde el punto de vista social, independientemente de que el fracaso o el éxito para luego ofrecer información útil.Por lo tanto, el Gobierno necesita un incentivo para el primer empresario de cangrejos, los empresarios será positiva a este riesgo.El sistema de patentes de los países desarrollados es desempeñar esta función.La innovación técnica y la actualización de los países en desarrollo y, en general, dentro de la tecnología y de la industria en la cadena internacional de patentes, la concesión, no puede en la mayoría de los casos, pero sigue siendo necesario para el primer empresario de cangrejos en el incentivo necesario.Por supuesto, este incentivo necesidad de encontrar otras alternativas de manera adecuada.En segundo lugar, el primer empresario de cangrejos con éxito, el valor no depende totalmente de los empresarios individuales, para la sabiduría y los empresarios.Por ejemplo, para entrar en una nueva industria, las habilidades profesionales necesarias, y no es lo mismo que la industria, el primer empresario de cangrejos si completamente en su formación personal, entonces las empresas pueden contratar con los salarios ligeramente más alto con la nueva tecnología y el personal, y el de un empresario. Las pérdidas sufridas.La escala y el capital de riesgo necesario para la nueva industria generalmente que la original de la industria, y la necesidad de una nueva capacidad de movilizar más capital, organizar el sistema financiero eficaz la diversificación de riesgo y su partido, el problema no es el primer empresario de cangrejos se puede resolver.Con la actualización de la tecnología, la industria, la intensidad de capital en el mercado y la economía de escala, alcance y valor de transacción de la ampliación, el transporte, la energía, la ley y la infraestructura de puertos, etc., duro, medio ambiente sistema suave el reglamento, debe también mejorar la capacidad de estos, el primer empresario claramente más allá de comer el cangrejo y.Con el desarrollo de un país, cada vez más cerca de la frontera internacional de la tecnología y la industria, la necesidad de una actualización de la tecnología y de la industria de la innovación y los nuevos relacionados con las nuevas tecnologías de la industria y un nuevo avance de la ciencia básica, la investigación y el desarrollo de la ciencia básica pública pertenece a una categoría de productos, que no su solicitud de patente, los empresarios no tienen entusiasmo continuamente la investigación en este campo.Las dificultades son similares, la necesidad de una "Acción de Gobierno" para la coordinación de las diferentes empresas, superarse, o directamente por el propio Gobierno para prestar los servicios correspondientes.Sólo así, va bien para la mejora de la innovación y la tecnología industrial.En el proceso de desarrollo de la economía, los gobiernos de los países en desarrollo, para la movilización de recursos y la asignación de la compensación externa, no puede satisfacer necesidades de todo tipo de tecnología de la innovación y la mejora de la industria, y mejorar las condiciones de todos los requisitos correspondientes.Por lo tanto, los gobiernos de los países en desarrollo y las empresas, la economía y la sociedad también debe recompensa a la innovación técnica y la actualización de la industria de una posible discriminación, por "el espíritu de la lesión a sus diez dedos es mejor cortar uno a" a la "política industrial" la concentración de recursos limitados, ayuda al empresario a realizar ese algo de mayor rentabilidad de la innovación tecnológica y la mejora de es la única manera de promover el desarrollo económico de la mejor y más rápidamente, para evitar caer en la "trampa" de bajos ingresos o de ingresos medianos "trampa".Asimismo, el Gobierno de los países desarrollados también se debe a su empresario que apoya la investigación científica básica que requiere el desarrollo de tecnologías innovadoras y una nueva ronda de nuevas industrias dedicadas a dar, porque los fondos de los países desarrollados para apoyar la investigación básica no es infinita, por lo tanto, también en los países en vías de desarrollo y que según el posible retorno de la asignación de recursos limitados para la investigación científica, esta configuración también es una política industrial.La política industrial del Gobierno de muchos países en desarrollo, a menudo de fracaso, excepto para el problema de la capacidad de ejecución, la razón es que los gobiernos de los países en desarrollo por alcanzar fácilmente el objetivo de apoyo a la industria y a la violación de la ventaja comparativa de los resultados de las empresas, estas industrias en mercados abiertos a la competencia y la falta de rentabilidad, sólo depende de las subvenciones del Gobierno para la protección. La supervivencia.La política industrial debe ser el éxito de la industria tienen el potencial de la ventaja comparativa, la ventaja comparativa de la industria: es el costo de los factores de producción potencial de la industria tiene una ventaja en la apertura a la competencia del mercado, pero debido a la infraestructura y los costos de transacción no es perfecto, es demasiado alta, el coste total de la industria que no tiene competencia en el mercado abierto a la competencia.Si el Gobierno a las empresas de estos sectores en anticipo a las compensaciones y ayuda a mejorar las instalaciones y la base de la política, es así que la ventaja comparativa de la industria tiene el potencial de convertirse rápidamente en una ventaja competitiva.¿Después de nuestro desarrollo económico actual en la nueva norma, como en "mercados eficientes" medio ambiente "y un gobierno" de Acción para promover la industria de gama baja a partir de gama alta en el futuro, y a la gama alta de alta velocidad de actualización para lograr el crecimiento sostenible?Desde el punto de vista de la nueva estructura de la economía, la industria y la brecha existente en la frontera internacional, la industria de nuestro país se divide en cinco tipos diferentes de cada acción de Gobierno, la mejor de las diferencias.La primera es la captura de tipo industrial.El PIB per cápita de nuestro país por 7.500 dólares en 2014, el mismo año, el PIB per cápita es de 57101 dólares de Estados Unidos, Alemania, Japón 44999 dólares 38491 dólares, Corea del Sur 24329 dólares.La brecha entre el PIB per cápita es un reflejo de la brecha de productividad de mano de obra a nivel de representantes de la industria, la tecnología existente en nuestro país y el nivel de valor añadido, que el nivel de la industria de los países desarrollados similares en baja, tras la etapa.En nuestro país la industria de automóviles de alta gama, equipos de alta gama, que pertenece a este tipo de materiales.Despues de todo tipo para la industria, el Gobierno y las instituciones financieras de nuestro país a las empresas para obtener financiación y apoyo en la Sede de divisas como Geely, Sany, así como fusiones y adquisiciones en el extranjero de las empresas en la misma industria de tecnología avanzada, como fuente de innovación tecnológica, la mejora de la industria.Los países desarrollados desde la crisis financiera internacional desde 2008, la debilidad de la economía, muchas empresas de tecnología avanzada no está bien, precio de venta, hay muchas oportunidades de fusiones y adquisiciones de acuerdo.Cuando no hay oportunidades de fusiones y adquisiciones, los gobiernos locales también puede proporcionar la comodidad, el apoyo de las empresas locales como Huawei, ZTE, así como el establecimiento de centros de investigación y desarrollo de talento extranjero, uso directo de alta gama para la promoción de la innovación tecnológica.Además, los gobiernos locales también puede filtrar cada año en nuestro país a partir de lujo la importación masiva de productos manufacturados de los países desarrollados, sobre la base de la ventaja comparativa de la región, la creación de la infraestructura necesaria para estas industrias, la mejora del entorno empresarial, a la inversión para la producción en el extranjero, las empresas de la industria de fabricación de productos de alta gama de los nacionales para atraer a una planta de producción.El tamaño del PIB en nuestro país ahora representan alrededor del 14%, en la nueva normalidad, el crecimiento anual de 6,5% significa un aumento de casi un punto porcentual en el mundo cada año en nuestro país, el crecimiento económico anual en alrededor de tres puntos porcentuales, es decir, la tasa de la contribución anual de mi país en la ampliación de la capacidad del mercado mundial alcanzar el 30%.Si los gobiernos locales para proporcionar la infraestructura de capacitación, el personal adecuado de acuerdo con la necesidad de la industria de la fabricación de estos comerciales, de alta gama y derecho medioambiental, un alto número de empresas de producción en el extranjero, con un alto entusiasmo al interior de una fábrica de producción para satisfacer la demanda creciente de Nuestro país, y en el mercado de producción y suministro de todo el mundo en la base en nuestro país.El parque empresarial de cooperación de Alemania Taicang Ciudad, Provincia de Jiangsu en 2012 fue galardonado con la "zona de demostración de las pequeñas y medianas empresas" de cooperación entre el Ministerio de Industria, a finales de 2014 a 220 empresas en Alemania, la inversión total asciende a 20 millones de dólares, es un caso bien.En la inversión para la industria en nuestro país aún está en período de grandes oportunidades.El segundo tipo es el liderazgo de la industria.En algunos sectores de nuestro país como por encima de la media nacional, como electrodomésticos, el tren de alta velocidad, la construcción naval, etc., sus productos y la tecnología ya en la pista internacional o están cerca de niveles máximos de internacional.El liderazgo de la industria debe depender de la tecnología de nuevos productos y el desarrollo de la independencia, para mantener la posición de liderazgo internacional.La investigación independiente incluye dos tipos de actividades de diferente naturaleza: nuevos productos, nuevas tecnologías y nuevos productos "para el" desarrollo ", la" necesaria para el desarrollo de nuevas técnicas de avance "de la investigación básica.El desarrollo de nuevos productos de la empresa, la nueva tecnología puede solicitar una patente que este tipo de actividades por las propias empresas.Sin embargo, la investigación básica no sólo la gran inversión, de alto riesgo, el producto es un documento público, pertenece al conocimiento de la sociedad, las empresas no se dedican a la investigación científica básica positiva.La industria de los países desarrollados como los Estados Unidos, la mayoría pertenece a la principal base de la industria, la tecnología y la innovación necesaria para modernizar la industria, la mayoría de los científicos financiados por el Fondo de los Estados Unidos las universidades o instituciones de investigación, apoyado por el Gobierno de los institutos nacionales de salud de Estados Unidos y Europa, para los países desarrollados como Japón, también con el Gobierno el apoyo financiero de instituciones similares a la base de la investigación sobre este aspecto.La Fundación de investigación necesarios para el desarrollo de nuevas tecnologías y productos naturales de nuestro país, de igual manera también debe adoptar para apoyar el liderazgo de la industria.El Gobierno central y local de nuestro país con el establecimiento de la Fundación Científica de la asignación financiera, apoyar la investigación científica básica y sede principal de investigación científica de la Universidad de colaboración de las empresas de tipo industrial, apoyar a las empresas en el desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías.El Gobierno central y local, la empresa también puede ser para fondos de apoyo relacionados con la industria de una plataforma común para compartir la investigación y el desarrollo tecnológico, el avance de la tecnología en los cuellos de botella, basado en el desarrollo de la tecnología y sus avances, nuevos productos nuevos.Después de un avance en las nuevas tecnologías y el desarrollo de productos, el Gobierno central y local, también puede ser a través de la compra, la forma de producción a escala para ayudar a las empresas a rápidamente, con el fin de reducir los costos de las unidades de producción y mejorar la competitividad internacional de los productos.Liderazgo en la industria necesita a todo el mundo el proceso de producción y ventas, servicio posventa, Red, etc., para desarrollar el mercado, los gobiernos centrales y locales también en la capacitación de los recursos humanos, financieros, jurídicos, de la protección consular en el extranjero, la protección de las inversiones en empresas relacionadas a ampliar El apoyo necesario.El tercero es una salida de tipo industrial.Este tipo de Industria, hay dos tipos, uno es la pérdida de la ventaja comparativa, y el otro es en nuestro país tiene ventaja comparativa, pero hay un excedente de capacidad de la industria.Las exportaciones de la industria de la transformación es la primera de las industrias intensivas en mano de obra más típica.El coste de este tipo de industria es la más importante de los costes salariales.En la actualidad, los salarios de los trabajadores de primera línea en nuestro país es de $3000 – 4000 yuanes, equivalente a $500 a $600.En el año 2020 "trece cinco", cuenta 18 propone dos "duplicar" el objetivo, además de la revalorización de los salarios de los trabajadores, de los que ascendió a al menos 1.000 dólares.Este tipo de industria es una tendencia irreversible en nuestro país de su ventaja comparativa.Frente a este reto, una parte en nuestro país las empresas intensivas en mano de obra de la industria maquiladora de exportación pueden actualizar a la marca de productos, investigación y desarrollo, gestión de canales de comercialización, tales como tubos de alto valor añadido de la sonrisa de los dos extremos de la curva.La mayoría de las empresas dedicadas a la transformación de los años 60 como después únicamente en Japón desde la década de los 80 del siglo y las empresas similares en la industria de los cuatro tigres asiáticos, como el uso de la tecnología, la gestión, la ventaja de los canales del mercado, la transferencia al extranjero de bajo nivel de los salarios locales para crear la segunda primavera, la variación del PIB de nuestro país como el PNB de lo contrario, inevitablemente, por la pérdida de competitividad, la pérdida de pedidos en el extranjero y ser eliminados.El éxito de esta transformación de las empresas en el extranjero de las empresas de producción de componentes también se dio en el medio de las industrias en nuestro país de mayor valor añadido, máquinas y equipos para el mercado extranjero, y convertirse en la fuerza motriz de la actualización de la industria de nuestro país.En nuestro país las exportaciones intensivas en mano de obra de la industria de la transformación, la mayoría en algunas ciudades forman el Grupo de la industria, el gobierno local de estos grupos industriales donde puede tomar dos de las siguientes políticas: una es para el diseño, formación de talento, la Plataforma de marketing, tales como ferias, Anima a las empresas a "hay una parte de la capacidad de los extremos de la sonrisa" la empresa de gestión de marca, son gastos para el desarrollo de sus nuevos productos en la industria de alta tecnología y a los gastos de investigación como en el trato a la deducción de impuestos; la segunda es la Sede de empresas de transformación, pasa por el mar, de proporcionar información de apoyo a la gestión de los fondos, capacitación de personal, así como en el extranjero, para la creación de parques y la cooperación del Gobierno para ayudar a las empresas a la exportación, etc. la utilización de mano de obra barata de los recursos locales para aumentar la competitividad, crear la segunda primavera Enterprise.¿De acuerdo con esta idea, nuestro país de mano de obra intensiva de procesamiento de exportaciones de la industria debe a donde la transferencia?Porque nuestro país es un país de una población de 1.300 millones de dólares, el tercer censo industrial, la fabricación de todo el personal de hasta 1,25 millones de personas.En relación con el tamaño de la población menor de Vietnam, Camboya, Laos, en Bangladesh, el uso intensivo de mano de obra de la industria de la transformación de nuestro país ligeramente hacia la transferencia de esos países, de inmediato se conduce el mismo sueldo y nuestro país aumentando rápidamente, de hecho es la situación de aquellos países que en los últimos años.En cuanto a la población y la oferta de mano de obra, África tiene 11 millones de habitantes, una gran cantidad de mano de obra rural excedente es joven, como a principios de la década de los 80 la situación de nuestro país y el nivel de los salarios en la actualidad, sólo uno de los cuatro puntos en nuestro país a una décima parte de la empresa, es el lugar más adecuado para nuestro país de gran densidad de mano de obra de la industria de la exportación.Pero un lugar para ser base de la moderna industria de fabricación de procesamiento para la exportación, además de los salarios bajos, las empresas deben tener también la capacidad de producción local de gestión y tecnología más moderna, la calidad y los compradores internacionales de las empresas locales para la entrega a tiempo de los productos y la confianza.El desarrollo de los países africanos afrontan ahora el cuello de botella es la debilidad de la infraestructura, la tecnología, la gestión de compradores internacionales en África, la falta de confianza en la capacidad de la empresa de productos de calidad y tiempo de entrega.Si el Gobierno central de nuestro país y de gran intensidad de mano de obra de la industria de la transformación en el gobierno local "en la zona de la cooperación en el marco de una carretera" y "en el destino de la comunidad" no puede ayudar a los países africanos a estudiar y aprender de la experiencia china en El área de inversión, la creación de parques industriales en la mejora de la infraestructura, el suministro de una estación de servicio, en la forma el desarrollo de la industria en nuestro país las empresas de transformación de gran densidad de mano de obra que atrae el pasado, África puede desarrollarse rápidamente.Zapatos Hua Jian 2012 Dongguan en Etiopía de inversión de éxito rápido es un ejemplo muy bueno.Hua Jian representaban el 22% del costo total de los salarios en el país en el nivel de los salarios de los trabajadores, Etiopía sólo el 10% de los trabajadores, la eficiencia de la producción es el 70% del total de los salarios, en realidad, sólo el 3% de los costes totales, cayó un 19 por ciento.El material original Hua Jian todos desde el interior, todos los productos de exportación, los costos de logística desde el 2% de aumento en el costo total de la deducción de hasta el 8%, 6 puntos porcentuales superiores a los costes de logística, en la fábrica nacional de Hua Jian y Etiopía también ahorrar en 13 puntos porcentuales.Muchos países de África Etiopía y actualmente en fase inicial de industrialización grandes excedentes de mano de obra, el nivel de la productividad del trabajo de jóvenes detenidos en el sector de la agricultura y de los servicios de gran intensidad de mano de obra es muy baja, la transformación de la industria manufacturera en tiempo futuro en diez años o más En el nivel de los salarios para mantener la base invariable, a la empresa, ampliar la escala de producción, la disminución de los costos de la logística por lo tanto, también el nivel de beneficios de las empresas de nuestro país donde la inversión junto con la expansión de la escala de producción y de pie.Con el aumento de salarios en el país, muchos en los años ochenta y noventa a Hong Kong y Taiwán, China continental, la mano de obra de transformación de exportación de la Empresa Coreana ha transferido el proceso de exportación, las empresas de gran intensidad de mano de obra en nuestro país es porque no están familiarizados con el entorno de la inversión extranjera, la falta de gestión de talento en el extranjero y permanecen en el país.La sede del Gobierno de mano de obra intensiva de procesamiento para la exportación de la industria nacional, puede proporcionar la información adecuada a las empresas el desarrollo de las exportaciones de la industria de la transformación, y el compromiso de los gobiernos para ayudarles a aprender de la experiencia de la inversión China, la creación de parques industriales, la Creación de un entorno de inversión y de buena gestión, junto con las empresas de la Asociación de la industria para ayudar a unir a nuestro país allí la inversión.En nuestro país el sector de comercio, la diplomacia y la importación y exportación de la línea central, emisión, instituciones financieras, etc., en el Fondo no también en la protección de las inversiones, el apoyo de las empresas financieras de facilitación de visados y a la necesidad de salir.La salida de la segunda categoría se incluye la industria de acero, cemento, vidrio, aluminio, la industria de materiales de construcción.En los últimos años el desarrollo de esta industria en nuestro país es muy rápido, el equipo es nuevo, bastante avanzado en la técnica, la capacidad de producción es la satisfacción de las necesidades de inversión necesarios para el crecimiento de los de alta velocidad.El país tenía acceso a la alta velocidad en la nueva normalidad, después de la caída de la tasa de crecimiento promedio anual de alta velocidad de 9,7% en los últimos 36 años hasta ahora alrededor de 7% en la industria, estos también aparecen un montón de exceso de capacidad.Sin embargo, estos productos de la industria en los países en desarrollo de África, Asia meridional, Asia central y América Latina, así como también una grave escasez, el Gobierno de mi país como apoyo de uso intensivo de mano de obra de la industria de procesamiento de exportaciones de África a la transferencia de la misma manera el apoyo a las empresas en forma de exceso de producción de estas industrias en la inversión directa de la capacidad de transferencia a "a lo largo de un camino en la zona" mi amistad, en los países en vías de desarrollo, y las grandes inversiones de infraestructura, la inversión de estas empresas y así salir de la situación, también ayudar a los países en vías de desarrollo, es la elección de un ganar – ganar.El cuarto tipo es la "curva de súper modelos" de la industria.Las características de este tipo de industria es la alta demanda de mano de obra, capital de la industria emergente de un corto ciclo de desarrollo.En relación con el ciclo de desarrollo de un nuevo medicamento que duró más de 10 años hasta 10 millones de dólares, el costo de los insumos, tales como teléfonos móviles, software, información, ciclo de desarrollo de la industria de la comunicación, sólo un par de meses o un año, pertenecen a la alta demanda de mano de obra, capital "corto período de desarrollo de la súper modelo" nuevas industrias.En el desarrollo de este tipo de Industria, nuestro país tiene un gran mercado interno, el talento y la capacidad de la Ciencia y la tecnología, la transformación de la producción completa puede convertirse rápidamente en un producto y como ha surgido el concepto de ventaja, Huawei, ZTE, Alibaba, Tencent, y el éxito de las empresas.La necesidad de los gobiernos de todo el mundo para el desarrollo de este tipo de empresas, una incubadora, reforzar la protección de la propiedad intelectual, el fomento de la inversión de capital de riesgo, y de la formulación de políticas de personal y de incentivos fiscales a la innovación, el talento empresarial de apoyo nacional y extranjero, con la ventaja de nuestro país, la promoción de la industria de desarrollo local de adelantar en las curvas.La quinta es la estrategia de la industria.Este tipo de industrias muy intensivas en capital normalmente, el largo ciclo de desarrollo, la enorme inversión de nuestro país aún no tiene ventaja comparativa, pero las relaciones de Seguridad y defensa, el desarrollo de nuestro país, por ejemplo de grandes aeronaves, la industria aeroespacial, la supercomputadora que pertenece a este tipo.Industria estratégica tiene una característica que no puede depender del mercado, tiene el Gobierno de proteger las subvenciones para desarrollarse.En el pasado, la protección de las subvenciones del Gobierno, principalmente a través de las distorsiones en los precios de los factores y de asignación directa para lograr.Tercera sesión plenaria 18 propone profundizar la reforma global del mercado, que desempeñan un papel determinante en la asignación de los recursos, las distorsiones de los precios de los factores se reducirá, en adelante, corresponde directamente a las finanzas de los créditos de este tipo de empresas.En los Estados Unidos y Europa y otros países desarrollados, no importa la estrategia de seguridad nacional son privados o públicos, también por créditos fiscales directos del Gobierno para apoyar el desarrollo de nuevas tecnologías para la producción de sus nuevos productos, y la contratación pública y a otros países para apoyar la promoción de sus productos.Apoyo a la estrategia de la industria es un acto de Estado, debe ser por el Gobierno central y no por las finanzas locales para asumir.Sin embargo, en este tipo de Industria en la que, indirectamente, a promover el progreso técnico y la mejora de la industria, en ese lugar la integración de militares y civiles de apoyo a la industria y a los gobiernos de todo el mundo pueden apoyar el desarrollo de industrias, y mejorar la infraestructura, la educación de los niños, de las condiciones de vida y el medio ambiente, etc., para ganar en la industria de la estrategia local para la realización de la industria de la transformación de la industria local y la estrategia de ganar – ganar.En la nueva normalidad para la economía china sigue siendo la gran oportunidad estratégica, de acuerdo con las características de cada tipo de industrias y jugar bien "el papel eficaz del mercado" y "dos para el Gobierno" de la mano, para impulsar la transformación de la industria, aunque en el medio ambiente externo internacional desfavorable, la Economía de nuestro país durante en trece cinco es capaz de mantener el crecimiento a alta velocidad en un 6,5%, hasta cruzar el umbral en 2020 el PIB per cápita de la producción nacional 12615 dólares, en las filas de los países de altos ingresos, para que el sueño del renacimiento de la nación china y gran hito importante siguiente.Relacionados: yiping Huang: la política, la historia de la industria de éxito rara vez Zhang Weiying: Eliminación de toda forma de política a la industria (el famoso economista y autor: Instituto Nacional de desarrollo del Presidente Honorario.)

一味反对产业政策就是不负责   文 中国经济50人论坛 林毅夫   作为经济学家的责任不是因为怕产业政策失败而凡产业政策都一概反对,或是因为产业政策是经济发展的必要条件就无条件地支持一切产业政策,而是要研究清楚产业政策成功和失败的道理,以帮助政府在使用产业政策时,减少失败,提高成功的概率。 没有产业政策就没有经济发展   许多国家的产业政策失败,但是尚未见不用产业政策而成功追赶发达国家的发展中国家和保持持续发展的发达国家。对发达国家和发展中国家的经济发展,产业政策之所以需要是因为推动经济发展的技术创新和产业升级既要有企业家的个人努力,也需要有政府帮助企业家解决企业家自身所难于克服的外部性和相应软硬基础设施完善的协调问题。   由于不管发达国家和发展中国家的政府所能使用的资源都是有限的,不能什么可能的技术创新和什么可能的产业升级都提供帮助,因此只能策略性地使用其有限资源,优先帮助能对经济持续发展做出最大贡献的产业。这种有选择性地使用资源帮助某些产业的企业家克服外部性和协调问题的措施就是产业政策。   由于没有产业政策的国家经济发展必然不成功,而许多产业政策不成功,因此,作为经济学家的责任不是因为怕产业政策失败而凡产业政策都一概反对,或是因为产业政策是经济发展的必要条件就无条件地支持一切产业政策,而是要研究清楚产业政策成功和失败的道理,以帮助政府在使用产业政策时,减少失败,提高成功的概率。本文从新结构经济学的视角分析为何经济发展需要产业政策才能成功,为何多数产业政策失败,以及我国如何才能制定有效的产业政策。   一个国家经济发展的本质是人均收入的不断增加,其前提则是越来越高的劳动生产率水平。劳动生产率水平的提高有两个途径:一是通过技术创新,提高现有产业中产品的质量和生产效率;二是通过产业升级,将现有劳动力、土地、资本等生产要素配置到附加价值更高的产业。根据新结构经济学的分析,这两者的实现需要有“有效的市场”和“有为的政府”的共同作用。   “有效的市场”的重要性在于,引导企业家按照要素禀赋的比较优势来选择技术和产业,生产出来的产品在国内国际市场的同类产品中,成本才会最低,才会最有竞争力,企业才能获得最大的利润,整个经济才可以创造最大的剩余和资本积累,使得比较优势从劳动或自然资源密集逐渐向资本密集提升,为现有产业、技术升级到资本更为密集、附加价值更高的新产业、新技术提供物质基础。企业家会按照比较优势发展经济的前提,则是必须有一个能够很好地反映各种要素相对稀缺性的价格体系,如果有这样的价格体系,企业为了自己的利润和竞争力,就会按照要素禀赋所决定的比较优势来选择合适的技术和产业,这种价格体系只有在充分竞争的市场中才会存在。所以,按比较优势发展产业、选择技术的前提是,要有一个“有效的市场”。   在经济发展过程中,“有为的政府”也必不可缺。首先,这是因为经济发展是一个资源必须随着要素积累、比较优势变化,不断从现有技术和产业配置到新的效率更高的技术和附加价值更高的产业的结构变迁过程。   在技术创新和产业升级过程中,必须要有“第一个吃螃蟹的企业家”,如果没有其他必要的安排,第一个吃螃蟹的企业家倘若失败,将承担所有成本,并让后来者知道螃蟹不可吃,不去犯同样的错误;倘若成功了,后来者将会随之涌进,第一个吃螃蟹的企业家不会有垄断利润。也就是如果没有其他必要的安排,对于第一个吃螃蟹的企业家而言,失败的成本和成功的收益是不对称的;而从社会的角度看,不管失败或成功都给后来者提供有用的信息。   因此,政府需要给第一个吃螃蟹的企业家一定的激励,企业家才会有积极性去冒这个风险。发达国家的专利制度发挥的就是这种功能。发展中国家的技术创新和产业升级,一般是在国际的技术和产业链内部来进行,多数情况下不能给予专利,但是,仍然需要给第一个吃螃蟹的企业家以必要的激励。当然,这种激励需要找到其他合适的替代方式。   其次,第一个吃螃蟹的企业家成功与否,并不完全决定于企业家个人的勇气、智慧和企业家才能。例如,要进入一个新的产业,所要求的从业人员的技能,和以往的产业不尽相同,第一个吃螃蟹的企业家如果完全靠自己培训员工,后来的企业可以以稍高的工资聘走拥有新技术的员工,而使第一个吃螃蟹的企业家蒙受损失。   新产业所需的资本规模和风险也通常会比原有的产业大,需要有新的能够动员更多资本、有效分散风险的金融制度安排和其匹配,这也不是第一个吃螃蟹的企业家自己可以解决的问题。随着技术创新、产业升级,资本密集度和规模经济的提高,市场的范围和交易的价值会不断扩大,交通、电力、港口等硬的基础设施和法律、法规等软的制度环境,也必须随之不断完善,这些完善显然超出第一个吃螃蟹的企业家的能力之所及。   随着一个国家的发展,技术和产业会越来越接近国际的前沿,新的技术创新和产业的升级需要与这些新技术和新产业相关的基础科学的突破,基础科学的研发属于公共产品范畴,其发现不能申请专利,企业家不会有积极性持续地从事这方面研究。凡此种种困难,均需要一个“有为的政府”来协调不同的企业,加以克服,或是由政府自己直接提供相应的服务。只有这样,技术创新和产业升级才能顺利进行。   在经济发展过程中,发展中国家的政府可动员和配置的资源有限,不可能满足各种可能的技术创新和产业升级所需的外部性补偿,和完善所有相应条件的要求。因此,和企业一样,发展中国家的政府也必须对可能的技术创新和产业升级的经济和社会回报做出甄别,按“伤其十指不如断其一指”的精神,以“产业政策”集中有限资源,协助企业家从事那些回报最高的技术创新和产业升级,只有这样才能促进经济最好最快地发展,避免陷入“低收入陷阱”或“中等收入陷阱”。   同样,发达国家的政府也必须对其企业家所要从事的新一轮的技术创新和新产业发展所需要的基础科研给予支持,由于发达国家可以用来支持基础科研的经费并非无限,因此,也和发展中国家一样必须根据可能的回报来配置有限的科研资源,这种配置也就是一种产业政策。   许多发展中国家的政府采用产业政策时经常失败,除了执行能力的问题之外,究其原因是发展中国家的政府容易出于赶超的目的,而去支持违反比较优势的产业,结果这些产业中的企业在开放竞争的市场中缺乏自生能力,只能靠政府永无止境的保护补贴来生存。   成功的产业政策必须是针对有潜在比较优势的产业,所谓有潜在的比较优势产业指的是该产业的要素生产成本在开放竞争的市场中有优势,但是由于软硬基础设施不完善,交易费用太高,使得总成本在开放竞争的市场中没有竞争力的产业。政府若能针对这些产业中的先行企业给予外部性补偿并帮助提供软硬基础设施的完善,则这样的产业政策能够使具有潜在比较优势的产业迅速变成具有竞争优势的产业。   在我国当前经济发展进入新常态之后,如何在“有效的市场”环境中发挥“有为的政府”的作用,推动产业从中低端向中高端,以及将来从中高端向高端升级,实现可持续的中高速增长?从新结构经济学的视角,根据现有产业和国际前沿的差距,可将我国的产业分成五种不同类型,政府因势利导的作用各有差异。   第一种是追赶型产业。2014年我国人均GDP为7500美元,同年美国的人均GDP是57101美元、德国44999美元、日本38491美元,韩国24329美元。这种人均GDP的差距反映的是劳动生产率水平的差距,代表我国现有产业的技术和附加值水平,比发达国家同类产业的水平低,处于追赶阶段。我国的汽车、高端装备业、高端材料即属于这种类型。   对于追赶型产业,我国各地政府和金融机构可以在资金融通和外汇获取上支持所在地的合适企业像吉利汽车、三一重工那样,到海外并购同类产业中拥有先进技术的企业,作为技术创新、产业升级的来源。发达国家自2008年的国际金融危机以来,经济发展乏力,很多拥有先进技术的企业经营不好,低价求售,出现了许多好的并购机会。   在没有合适的并购机会时,各地政府也可以提供方便,支持所在地的企业像华为、中兴那样,到海外设立研发中心,直接利用国外的高端人才来推动技术创新。   另外,各地政府也可以筛选我国每年从发达国家大量进口的高端制造业产品,根据其地区比较优势,创造这些产业所需的基础设施,改善营商环境,到海外招商引资,把那些高端制造业产品的生产企业吸引到国内来设厂生产。我国现在的GDP规模约占世界的14%,在新常态下,每年6.5%以上的增长意味着我国每年对世界贡献将近一个百分点的增长,现在世界每年的经济增长在三个百分点左右,也就是说,我国每年对世界市场容量扩张的贡献率达到30%。如果地方政府能够根据这些高端制造业的需要提供合适的基础设施、人才培训、营商和法制环境,国外许多高端生产企业,会有很高的积极性到国内设厂生产,以满足我国不断扩大的需求,并以我国为基地生产供应世界各地的市场。江苏省太仓市的中德企业合作园区2012年被工信部授予“中德中小企业合作示范区”,到2014年底吸引了220家德国企业入园,投资总额达20亿美元,就是一个很好的案例。在中高端产业的招商引资上我国仍处于大有作为的机遇期。   第二种是领先型产业。我国作为中等偏上国家,有些产业,像白色家电、高铁、造船等,其产品和技术已经处于国际领先或已接近国际最高水平。领先型产业必须依靠自主研发新产品、新技术,才能继续保持国际领先地位。   自主研发包括两种不同性质的活动:新产品、新技术的“开发”和新产品、新技术开发所需“基础科研的突破”。企业开发的新产品、新技术可以申请专利,这类活动理当由企业自己来进行。但是,基础科研不仅投入大、风险高,其产品是论文,属于社会公共知识,企业没有从事基础科研的积极性。   美国这样的发达国家的产业,绝大多数属于领先型产业,技术创新和产业升级所需的基础研究,绝大多数是由美国国家科学基金会资助高校,或是由美国国家健康研究院等政府支持的科研机构来进行,欧洲、日本等发达国家也以政府的资金支持类似的机构来进行这方面基础研究。我国自然也必须采取同样的方式来支持领先型产业的新技术和新产品开发所需的基础科研。   我国的中央和地方政府可以用财政拨款设立科研基金,支持所在地领先型产业的企业与科研院校协作进行基础科研,支持企业开发新产品、新技术。中央和地方政府也可以以资金支持相关行业的企业组成共用技术研发平台,攻关突破共用技术瓶颈,在此突破的基础上再各自开发新产品、新技术。在企业新技术和产品开发取得突破后,中央和地方政府也可以通过采购,帮助企业较快地形成规模化生产,以降低单位生产成本,提高产品的国际竞争力。   领先型产业需要到世界各地建立销售、加工生产、售后服务等网络,以开发市场,中央和各地政府也需要在人才培训、资金、法律、领事保护、投资保护上给予相关企业的海外拓展必要的支持。   第三种是退出型产业。这类产业有两种类型,一类是丧失比较优势的产业,另一类是在我国还有比较优势,但是产能有富余的产业。   劳动密集型的出口加工业是最典型的第一类产业。这类产业最主要的成本是工资成本。目前,我国一线工人的月工资是3000元-4000元人民币,相当于500美元到600美元之间。到2020年“十三五”结束,实现十八大提出的两个“翻一番”目标,加上人民币升值,普通工人的月工资至少会上升到1000美元。这类产业在我国失掉比较优势是不可逆转的趋势。   面对这种挑战,我国劳动密集型出口加工产业中的一部分企业可以升级到品牌、研发、品管、市场渠道管理等高附加值的微笑曲线两端。从事生产加工的多数企业则只能像上世纪60年代以后日本和80年代以后亚洲四小龙的同类产业中的企业那样,利用其技术、管理、市场渠道的优势,转移到海外工资水平较低的地方去创造第二春,把我国的GDP变为GNP,否则必然会因竞争力丧失、海外订单流失而被淘汰掉。这些加工企业在海外的成功也将给我国相关产业中附加价值比较高的中间部件和机器设备的生产企业提供海外市场,成为我国产业转型升级的拉动力。   我国各种劳动密集型出口加工产业,绝大多数在一些市县形成产业集群,这些产业集群所在地的地方政府可以采取以下两种因势利导的政策:一是提供设计、营销方面的人才培训、展销平台等,鼓励一部分有能力的企业转向“微笑曲线”的两端,经营品牌的企业则可以对其新产品开发的费用给予和高新产业研发费用一样在税前扣除的待遇;二是协助所在地加工企业抱团出海,提供信息、海外经营人才培训、资金支持,以及和承接地政府合作设立加工出口园区等,帮助企业利用当地廉价劳动力资源优势来提高竞争力,创造企业的第二春。   根据这一思路,我国劳动密集型加工出口业应向何处转移?由于我国是一个13亿人口的大国,第三次工业普查显示,整个制造业的从业人员高达1.25亿人。以人口规模相对较小的越南、柬埔寨、老挝、孟加拉等国而言,我国的劳动密集型加工产业稍微往那些国家转移,马上就会带动其工资和我国一样迅速上涨,实际上这正是近些年来那些国家出现的情形。   从人口和劳动力供给而言,非洲现在有11亿人口,大量是富余的农村年轻劳动力,和我国80年代初的状况一样,目前的工资水平仅为我国的四分之一到十分之一,是承接我国劳动力密集型出口加工产业最合适的地方。但一个地方要成为现代制造业加工出口基地,除了工资水平低以外,当地的生产企业还必须具备比较现代化的管理和技术能力,以及国际买家对当地企业的产品质量和按时交货的信心。非洲国家现在遇到的发展瓶颈是,基础设施薄弱,国际买家对非洲企业的管理、技术、产品质量和按时交货的能力缺乏信心。如果我国中央政府和劳动密集加工产业所在的地方政府在“一带一路”和“中非命运共同体”的合作框架下,能够帮助非洲国家学习和吸取中国在招商引资方面的经验,设立工业园区改善基础设施,提供一站式服务,以发展产业集群的方式将我国的劳动密集加工企业吸引过去,非洲也能快速发展起来。   2012年东莞的华坚鞋业在埃塞俄比亚投资设厂迅速获得成功就是一个很好的实例。华坚在国内的工资占总成本的22%,埃塞俄比亚工人的工资水平只有国内的10%,工人生产效率是国内的70%,工资总额实际上只有国内总成本的3%,下降了19个百分点。华坚所有的原材料来自国内,产品全部出口,物流成本从在国内占总成本的2%增加到8%,扣除物流成本高出的6个百分点,华坚在埃塞的厂和国内相比还节省13个百分点。埃塞和许多非洲国家目前处于工业化的早期,大量剩余年轻劳动力滞留在劳动生产率水平极低的农业和服务业,劳动密集加工制造业在未来十年或更长的时间里工资水平基本能够维持不变,去的企业多了,生产规模扩大,物流成本将下降,所以,我国企业到哪儿投资的利润水平还会随着生产规模扩大而上升。   随着我国国内工资水平的上涨,许多上世纪80、90年代转移到我国大陆的台资、港资、韩资劳动密集型加工出口企业已经转移出去,我国自己的劳动密集型加工出口企业则因为不熟悉国外投资环境,缺乏海外经营管理人才而仍滞留国内。劳动密集型加工出口产业集群所在地的政府,可以给企业提供合适发展加工出口产业的国家信息,和承接地政府做好对接,帮助他们学习中国的招商引资经验,设立工业园区,营造良好的投资和经营环境,会同行业协会因势利导,协助我国的企业抱团到那里投资。我国的商务、外交等中央部门和进出口行、开发行、中非基金等金融机构也要在投资保护、签证便利和金融上给予走出去的企业必要的支持。   退出型的第二类产业则包含钢筋、水泥、平板玻璃、电解铝等建材行业。这些产业近些年在我国发展很快,机器设备很新,技术相当先进,生产能力是按满足过去高速增长所需的投资的需要形成的。我国进入到新常态以后,增长速度从过去36年年均9.7%的高速回落到现在7.0%左右的中高速,这些产业在国内也就出现了不少过剩产能。但是,这些产业的产品在非洲、南亚、中亚、拉丁美洲等发展中国家还严重短缺,我国政府可以像支持劳动密集型加工出口产业向非洲转移那样,以同样的方式支持这些富余产能产业中的企业以直接投资的方式将产能转移到“一带一路”沿线、和我友好、基建投资需求大的发展中国家,这样的投资既使这些企业摆脱困境,也帮助那些发展中国家发展,是一个双赢的选择。   第四种是“弯道超车型”产业。此类产业的特征是人力资本需求高、研发周期短的新兴产业。相对于一种新药的研发周期可能历时十年以上,成本投入高达10亿美元,信息、通讯产业的软件、手机等,研发周期仅为几个月或一年,则属于人力资本需求高、研发周期短的“弯道超车型”新兴产业。在这类产业的发展上,我国拥有国内市场巨大、科技人才多、和完备的生产加工能力能够把概念迅速变成产品等优势,并已经出现了华为、中兴、阿里巴巴、腾讯等成功的企业。各地政府可以针对这类型企业发展的需要,提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠的人才和税收政策,支持国内和国外的创新性人才创业,利用我国的优势,推动弯道超车型产业在当地的发展。   第五种是战略型产业。这类产业通常资本非常密集,研发周期长,投入巨大,我国尚不具比较优势,但是,其发展关系到我国的国防安全,例如大飞机、航天、超级计算机产业即属于这种类型。战略型产业有一个特性,即它不能完全依靠市场,需要有政府的保护补贴才能发展起来。过去,政府的保护补贴主要是通过对各种要素价格的扭曲和直接配置来实现。十八届三中全会提出全面深化改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,要素价格的人为扭曲将会被消除,今后应由财政直接拨款来补贴这类企业。在美欧等发达国家,不论国防安全型战略产业是民营或国有,也都由政府财政直接拨款来支持其新产品新技术开发,并以政府采购和推广到其他国家来支持其产品的生产。   对战略型产业的扶持是国家行为,应该由中央而不是由地方财政来承担。但是,这类型产业落户在哪个地方,会间接地促进那个地方军民融合的配套产业的技术进步和产业升级,所以,各地政府可以支持鼓励配套产业的发展,并改善基础设施、子女教育、生活环境等软硬条件,来争取战略型产业落户当地,以实现战略型产业和当地产业转型升级的双赢。   在经济新常态下我国仍然处于大有作为的战略机遇期,根据各种产业的特征,发挥好“有效的市场”和“有为的政府”两只手的作用,推动产业转型升级,即使在相对不利的国际外部环境下,我国的经济在十三五期间也仍然能够保持6.5%以上的中高速增长,到2020年前后跨过人均国内生产总值12615美元的门槛,进入到高收入国家的行列,为实现中华民族伟大复兴的中国梦立下一个重要的里程碑。   相关阅读:   黄益平:历史上成功的产业政策很少   张维迎:呼吁废除一切形式的产业政策   (本文作者介绍:著名经济学家、北大国家发展研究院名誉院长。)相关的主题文章: